Що входить до обовязків слідчого

Правовий статус слідчого

Ця консультація не перевірена досвідченим користувачем. Правова консультація не є офіційним роз’ясненням, носить інформаційний характер та не може безумовно застосовуватися в кожному конкретному випадку.

Зміст

Нормативна база

Загальні положення

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК України) слідчий – службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Особливості статусу слідчого визначаються тим, що він, з одного боку, виступає посадовою особою відповідного правоохоронного органу, де є слідчі підрозділи, а з другого – учасником кримінального провадження, тобто процесуальною фігурою. Відповідно в організаційному розумінні статус слідчого може розглядатися як сукупність прав та обов’язків, а також вимог до слідчого як державного службовця, специфіка яких визначається законами України.

Вимоги до посади слідчого

Загальними вимогами до слідчих усіх вище зазначених відомств є:

• громадянство України;
• наявність необхідних ділових і моральних якостей;
• вільне володіння українською мовою;
• наявність вищої юридичної освіти (на законодавчому рівні не врегульовано, але закріплено в деяких підзаконних нормативних актах);
• служба в Збройних Силах України або в ОВС;
• наявність знань основ правознавства, Конституції України, законів України «Про Національну поліцію» та «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України та КПК України тощо.

Додаткові вимоги встановлюються з урахуванням специфіки роботи відповідних органів.

Крім організаційного, слідчі мають процесуальний статус, який можна визначити як сукупність прав і обов’язків слідчого як учасника кримінального провадження з боку сторони обвинувачення, що є єдиним для всіх слідчих.

Повноваження слідчого

Незалежно від відомчої належності, усі слідчі мають однакові процесуальні права та обов’язки, проводять розслідування в одному і тому самому процесуальному порядку.

Згідно частини 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений:

• починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених КПК України;
• проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених КПК України;
• доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;
• звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;
• повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру;
• за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;
• приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 КПК України;
• залучати захисника окрім обов’язкових підстав, в інших випадках, передбачених законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.
• здійснювати інші повноваження, передбачені КПК України (частина друга статті 40 КПК України).

У кримінальному провадженні слідчий може також здійснювати управлінську діяльність, якщо він призначений керівником органу досудового розслідування старшим слідчої групи.

У випадках відмови прокурора у погодженні клопотання слідчого до слідчого судді про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій чи негласних слідчих (розшукових) дій, слідчий має право звернутися до керівника органу досудового розслідування, який після вивчення клопотання за необхідності ініціює розгляд питань, порушених у ньому, перед прокурором вищого рівня, який протягом трьох днів погоджує відповідне клопотання або відмовляє у його погодженні.

Слідчий має право в порядку, передбаченому КПК України, доручати відповідним уповноваженим оперативним підрозділам поліції проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій. Доручення слідчого щодо проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій є обов’язковими для виконання.

Працівники поліції зобов’язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Обов’язки слідчого

Наведені в попередньому розділі права є одночасно й обов’язками слідчого, тобто він повинен здійснювати вказані процесуальні дії і приймати рішення за наявності відповідних підстав.

• дотримуватися вимог Конституції України, КПК України та законів України під час досудового розслідування;
• забезпечувати повне, усебічне та неупереджене розслідування кримінальних правопорушень у межах установлених КПК України строків;
• виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі;
• забезпечувати реалізацію в повному обсязі прав і законних інтересів усіх учасників кримінального провадження;
• не розголошувати відомості, що становлять державну чи іншу охоронювану законом таємницю, інформацію про приватне (особисте і сімейне) життя особи та інші відомості, здобуті при розслідуванні кримінальних правопорушень;
• не вчиняти будь-яких дій, що ганьблять звання слідчого і можуть викликати сумнів у його об’єктивності та неупередженості;
• у разі наявності підстав, передбачених статтею 77 КПК України, заявляти самовідвід від участі в кримінальному провадженні в порядку, визначеному статтею 80 КПК України.
• забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо:

1. Відповідно до вимог статті 52 КПК України участь захисника є обов’язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника;
2. Підозрюваний, обвинувачений заявив клопотання про залучення захисника, але за відсутністю коштів чи з інших об’єктивних причин не може його залучити самостійно;
3. Слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд вирішить, що обставини кримінального провадження вимагають участі захисника, а підозрюваний, обвинувачений не залучив його.

Слідчий зобов’язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому КПК України, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

1. Організація роботи слідчих підрозділів Національної поліції України (далі – слідчі підрозділи) передбачає ефективну участь слідчих у захисті особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охороні прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження шляхом:

здійснення розгляду заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення;

внесення відповідних відомостей про їх вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі – ЄРДР);

проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції України, у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом (далі – КПК) України;

ужиття своєчасних заходів для забезпечення відшкодування шкоди, завданої кримінальними правопорушеннями.

2. Організація роботи слідчих підрозділів регламентується КПК України, наказами Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Головного слідчого управління Національної поліції України (далі – ГСУ) та головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі – ГУНП).

3. Слідчий здійснює процесуальну діяльність відповідно до вимог КПК України. Усі рішення про спрямування досудового розслідування і проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій слідчий приймає самостійно, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання згоди прокурора або рішення (дозволу) слідчого судді, суду чи погодження керівника слідчого підрозділу або якщо рішення про їх проведення приймає виключно прокурор, та є відповідальним за їх виконання.

4. Працівникам інших органів та підрозділів поліції забороняється у будь-який спосіб утручатися в процесуальну діяльність слідчих, у тому числі витребувати та перевіряти матеріали кримінальних проваджень, давати у них вказівки або оцінку прийнятим слідчим процесуальним рішенням.

5. Забороняється залучати слідчих до виконання функцій, не пов’язаних з розслідуванням кримінальних правопорушень.

6. Поліцейські – працівники слідчих підрозділів можуть виконувати службові обов’язки в цивільному одязі, а при проведенні негласної слідчої (розшукової) дії – без нагрудного знака.

Відповідальність слідчого

Частиною першою статті 40 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до статті 130 КПК України держава, відшкодувавши шкоду, завдану слідчим, прокурором, застосовує право зворотної вимоги до цих осіб у разі встановлення в їх діях складу кримінального правопорушення за обвинувальним вироком суду, який набрав законної сили, або дисциплінарного проступку незалежно від спливу строків застосування та дії дисциплінарного стягнення.

Тобто, для притягнення до матеріальної відповідальності слідчого, необхідно встановити:

• Факт відшкодування шкоди з боку держави;
• Наявність обвинувального вироку стосовно слідчого, прокурора або ж вчинення ним дисциплінарного проступку.

Алгоритм дій, щодо ініціювання притягнення слідчого до дисциплінарної відповідальності:

1. Скарга на дії/бездіяльність слідчого до слідчого судді;
2. Рішення суду про задоволення скарги;
3. Службове розслідування;
4. Дисциплінарне стягнення.

Процесуальна незалежність слідчого

З метою забезпечення незалежності слідчого та всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження закон передбачає поняття «процесуальної самостійності слідчого» та гарантії її забезпечення. Так, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов’язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Контроль за діяльністю слідчого

У частині першій статті 39 КПК України законодавець визначив, що керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування.

Керівник органу досудового розслідування уповноважений:

1. Визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою – визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих;
2. Відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування;
3. Ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора.

Відповідно до статті 36 КПК України прокурор має право:

1. Доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках – особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному КПК України;
2. Скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих;
3. Ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених КПК України, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування;
4. Погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених КПК України, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання.

Отже, діяльність слідчого контролює керівник органу досудового розслідування та прокурор.

Що входить до функціональних обов ‘язків медсестри, молодшої медсестри

У функціональні обов ‘язки медсестри, дівчини або жінки, діями якої керує лікар, входить виконання основного правила: догляд за пацієнтом за вказівкою начальства і тільки його. З цього виходять і інші важливі для неї інструкції.

Що повинна знати медсестра?

Знання медичної сестри повинні бути досить широкими. Їй слід не просто ознайомитися з законами, пов ‘язаними з системою охорони здоров’ я, а вивчити їх напам ‘ять, як і права, що стосуються її безпосередньої роботи і праці, якою вона займається. Основи пожежної безпеки, завдання медсестри та організацію закладів охорони здоров ‘я така дівчина або жінка повинна знати дуже добре. Керуватися нею слід у своїй діяльності законом, наказами безпосереднього керівника, матеріалами, пов ‘язаними з питаннями медицини, статутом закладу, правилами гігієни та трудового розпорядку і посадовою інструкцією (виключно справжньою).

Функціональні обов ‘язки медсестри

У цей список входить в основі своїй наступне: догляд за пацієнтами і хворими, надання медичної допомоги до приходу лікаря; стерилізація інструментів, засобів перев ‘язки та інших предметів для лікування; контроль за зберіганням, витрачанням і використанням ліків і препаратів, їх облік. Медична сестра також займається забезпеченням виключно правильного проходження пацієнтом процедур, а також фіксацією даних про стан хворого. Вона ставить крапельниці та ін ‘єкції в стаціонарі, бере пробу крові, готує інструменти і препарати перед операцією; вимірює тиск і температуру, робить уколи, накладає пов ‘язки тощо. Це особливо стосується представниць цієї професії, які працюють у травмпунктах, школах і відділеннях травматології.

У функціональні обов ‘язки медсестри в дитячих поліклініках входить також патронаж – спостереження за станом дитини та спеціальні консультації батьків про те, як доглядати за нею вдома. Дільнична медсестра веде облік людей, які прийшли на прийом до лікаря, а також пацієнтів, які лягають у лікарню. В обов ‘язки медсестри входить заповнення медичних карток і контрольних листів, заповнення довідок. В операційній дівчина такої спеціальності стежить за цілісністю і комплектністю препаратів та інструментів, допомагає хірургу, подаючи йому необхідні інструменти на його прохання з потрібною оперативністю. У школах і дитячих дошкільних установах вона також відповідає за сезонні та планові щеплення.

Обов “язки молодшої медсестри

В її обов ‘язки входить проведення нескладних маніпуляцій медичного характеру (пов’ язаних з банками, компресами, грілками); зміна натільної, а також постільної білизни; допомога старшій співробітниці; транспортування тяжкохворих; спостереження за дотриманням пацієнтами правил закладу, чистотою, порядком. Крім того, до функціональних обов ‘язків медсестри входить заміна старшої медсестри, коли та йде у відпустку або перебуває на лікарняному.